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  • 国家发改委、能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(附政策原文)
  • 2017-11-13 17:00:32  发布:  来源:国家发改委
  • 摘要:国家发改委、能源局发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》

      2017年10月31日,国家发改委和国家能源局联合发布了《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知》(发改能源【2017】1901号),这是继今年3月发布《关于开展分布式发电市场化交易试点的通知征求意见稿》8个月后千呼万唤始出来的正式通知文件。

    在征求意见稿中本来的时间安排中,计划2017年6月30日前完成第一批试点地区的交易平台建设、交易规则制订等相关工作,7月1日起启动交易。从正式通知的时间安排上来看,2017年12月31日前需要完成试点方案的编制,进行交易平台建设准备。2018年1月31日前试点地区完成分布式发电交易平台建设、交易规则制订等工作。2018年2月1日起启动交易,比原定计划推迟了整整7个月,推进中存在的阻力和难度可想而知。不过意义如此重大的事情,就算来得迟了些,也是值得等待的。
     
    由于文字较多,为了方便读者快速知晓此次通知文件的意义,直接把针对分布式光伏细分行业的高度总结放在最上面。想了解详情的可耐心阅读全文。
     
    一、试点区域内的自发自用余电上网的分布式光伏发电项目不必再担心屋顶企业的用电稳定性和结算能力,通过市场化电力交易可实现隔墙售电,自主选择区域内电价高、用电量稳定的电力用户;
     
    二、试点区域内全额上网的分布式光伏发电项目可变身区域内自发自用型项目,不必再走全额上网,只需寻找电价高的用户享受度电补贴,代替目前的光伏发电标杆上网电价,大幅提高收益率;
     
    三、收电力用户电费不再担心违约,电网代收电费终于梦想成真;
     
    四、试点区域内的地面分布式光伏电站可实现大用户直供电,降低限电,提高收益率;
     
    五、按目前的0.42元/kwh的度电补贴水平,即使降低10%以上达到0.378元/kwh,结合电力用户综合电价0.6元/kwh的水平(打折后的协议电价),再减去大致的过网费0.15元/kwh水平,总度电收入0.828/kwh依然具有相当的经济性。就算0.42元/kwh度电补贴降到0.3元/kwh,总度电收入仍可达到0.72元/kwh,且收入结构相当稳定;
     
    六、虽然此次只是试点,但意义非凡。如果推广到全国并得到切实落地,中国的分布式光伏将得到长足发展,并且大幅降低对补贴的依赖性,加速推动平价上网;
     
    七、从2015年就在说,稳定的现金流收入结构远比纸面上的IRR来的重要,只有真正的实现市场化交易,分布式光伏才能够尽快实现资产证券化或项目收益权抵押融资;
     
    八、抢屋顶大战之后,即将打响的是抢优质电力用户大战,分布式光伏的硝烟即将弥漫到本已杀到眼红的售电市场;
     
    九、有助于推动售电市场的市场化,加速配售分离(但还是以网公司为核心),用区域内撮合匹配降低没有必要的投资冗余;
     
    十、大量可再生能源分布式电源的接入会加速配网对于储能的需求;
     
    十一、通知中提到了实行可再生能源电力配额制,地方电网对可再生能源分布式电源接入的积极性会增强;
     
    十二、区块链技术是否能够应用到分布式发电市场化交易的交易中心模块中,值得期待。
     

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